河南省是农业大省，后扶贫时代应如何抵御脱贫后返贫，科学贯彻《中共中央国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》，提高脱贫治理有效性和长效性，值得深思。学习贯彻中国特色反贫困理论，认识脱贫攻坚成果，加强党建引领，强化“三农”工作，立足乡村振兴，做到科学衔接，尤为重要。

2020年河南省53个贫困县全部实现脱贫摘帽，由此进入了再无贫困县的新发展阶段。河南省脱贫攻坚取得决定性成就，在满足人民群众美好生活追求道路上迈出坚实的一步，为全面建成小康社会提供有力保障。

2021年中央一号文件明确提出，对摆脱贫困的县，从脱贫之日起设立5年过渡期，过渡期内保持主要帮扶政策总体稳定，健全防止返贫动态监测和帮扶机制。脱贫是全面建成小康社会必须完成的硬任务，后扶贫时代，要在坚持现行脱贫标准下，进一步增加扶贫投入，调整优化扶贫政策，有效阻断返贫，巩固脱贫成果。河南省在党建引领脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接、解决好“三农”问题上持续发力，实现贫困地区稳就业、稳收入，让人民群众过上了幸福美好生活。

党建创新扶贫模式。党建在脱贫攻坚中发挥着统领全局作用，后扶贫时代，发挥好党在脱贫攻坚中的全面领导核心力，落实“一把手”责任，强化领导班子建设，巩固提升脱贫质量，对防止因疫情或其他原因造成返贫至关重要。河南省以党建引领，围绕抵御返贫持续发力，通过“党建+”扶贫模式，带动贫困人口实现就业增收；落实“四不摘”的基本要求，倡导驻村队伍“回头看”，持续关注因突发疫情返贫、“三山一滩”等深度贫困地区；在抵御返贫中坚持“建强支部、助力脱贫”主旨不动摇，全方位优化基层党组织功能，打造党支部为抵御返贫的坚固堡垒。常态化、长效化推动整顿软弱涣散村党组织，强化基层党组织在巩固脱贫成果工作的作用，选好用好乡村振兴带头人，鼓励党员干部积极投入群众工作，构建高质量的乡村振兴考核机制，减轻基层负担，杜绝形式主义、痕迹主义。

“三农”强助农村农业现代化。农村地区是贫困发生率高地，“三农”问题是致贫和返贫主要因素。河南省是农业大省，“三农”问题是制约河南省发展的主要因素，关乎脱贫攻坚实效，关乎乡村振兴实现。河南省将发展农村、农业，增加农民收入，隔断贫困代际传递，始终作为脱贫攻坚工作主要任务，积极落实“五个一批”精准扶贫方略，结合不同贫困县致贫原因，在发展生产脱贫、易地搬迁脱贫、生态补偿脱贫、发展教育脱贫、社会保障兜底脱贫的各项脱贫实践中，着力实现“输血型”脱贫向“造血型”脱贫转变，以提升农民就业能力为重心，夯实贫困地区农业发展基础，多措并举，加快农村农业现代化，为乡村振兴奠定基础。

河南省聚焦特色农业发展质量，不断完善农村地区公共基础设施，加强农村地区道路、水利、网络建设，实施科技、人才下乡，兜牢丧失劳力人口，为农业发展提供技术、人力支持，增强农业综合生产能力，提升财政投入政策、金融服务政策、土地支持政策、人才智力支持政策的衔接能力。

乡村振兴巩固脱贫成果。伴随脱贫攻坚取得决定性胜利，乡村普遍存在的绝对贫困问题得到改善和解决，乡村迎来实现全面振兴发展机遇。农村村容村貌、农业发展基础、农民生活水平有了很大改善和提高，农村经济、社会、文化发展程度大幅提升，这将是后扶贫时代抵御返贫的有力保障。河南省积极探索和实践，过渡期内围绕脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接，稳政策，防返贫，固成果，有序调整，确定重点领域的监测标准和动态监测机制。河南省以乡村振兴巩固脱贫攻坚成果，充分发挥乡村土地资源优势，发展休闲和文旅项目，提高土地价值，发展扶贫产业，巩固脱贫成果。

为实现河南经济社会又好又快发展，全面实施乡村振兴战略是河南省工作重心，乡村建设规划引领、农村基础设施建设、人居环境改善、公共服务能力提升，成为推进乡村全面振兴重要抓手。首先，强化乡村建设规划引领。河南省是人口大省，共有105个县（市），县域之间存在差异性，结合县域行政区划不同特征，建立河南特色教育脱贫攻坚机制，统筹县域城镇和村庄规划建设，编制村庄建设规划，使乡村振兴有据可依，各项举措落实落细。其次，突出特色和全产业链开发。扶持发展农产品加工业和乡村服务业，加快推进产业链现代化，高质量培养乡村人才，实现“多主体参与、多形式开发”产业发展格局，实现城镇、镇乡、乡村融合发展，推进新型工农城乡关系。再次，改善人居环境。从农村实际和农民需要出发，解决好农村存在的突出环境问题，建设美丽宜居环境，增进广大农民福祉，实现农村社会文明和谐。