日期：2021-12-10 14:48   

12月8日，中国共产党北京市房山区第九次代表大会召开。大会指出，过去五年，是房山发展极不平凡的五年。面对错综复杂的形势任务特别是新冠肺炎疫情的影响，在市委、市政府坚强领导下，区委团结带领全区广大党员干部群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足服务首都发展大局，在首都加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平、推进“三件大事”、打好“三大攻坚战”等重大任务中做出了房山贡献；坚持以“六为”工作思路引领全区发展，驰而不息讲政治、硬作风、强执行，顺利实现“十三五”圆满收官和“十四五”良好开局，胜利完成区第八次党代会确定的目标任务，经济社会发展取得了新成效、呈现出新气象，在大事喜事中展现了房山作为，在大战大考中交出了合格答卷。

党建为魂：为群众办实事5251项

五年来，房山区始终坚持党建为魂，党的领导更加坚强有力。“两学一做”学习教育常态化制度化、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等取得重要成果，“访民情、解民忧、暖民心”和“上一线、做贡献”实践活动深入开展，“我为群众办实事”实践活动完成民生实事5251项。建立健全“1+8+24”党建工作责任体系，“两中心两基地”建成并投入使用，创建四星级以上党支部166个，选派第一书记5批160人次，49个软弱涣散党组织实现转化提升，24个集体和个人获全市“三优一先”表彰，黄山店村党支部获评全国先进基层党组织，各领域党建蓬勃发展。

经过五年的努力实践，“抓好党建是最大政绩”这一导向更加鲜明，全区上下凝心聚力抓党建、心齐气顺干事业的氛围更加浓厚。

生态为基：修复废弃矿山1008公顷

五年来，房山区始终坚持生态为基，城乡环境面貌大为改观。2020年，房山区生态服务价值在生态涵养区分区评价中得分最高。国家森林城市创建基本具备达标条件，累计完成新一轮百万亩造林9.4万亩，建成口袋公园221万平方米，新增公园及小微绿地117万平方米，青龙湖森林公园、琉璃河湿地公园等相继建成，公园数增至85个，森林覆盖率提高到37%，公园绿地500米服务半径覆盖率达到86%。完成1008公顷废弃矿山生态修复。建成首都绿色村庄116个，每个乡村都拥有公共休闲绿地。全国文明城区创建深入开展。建立“1+1+9+24”组织体系，制定三年行动计划、年度实施方案和问题清单，全域全员全行业创建的氛围日益浓厚。

经过五年的努力实践，生态优先、绿色发展的理念更加深入人心，绿廊相连、蓝绿交织的好山好水好生态加速呈现。

转型为要：高精尖产业占比达到47%

五年来，房山区始终坚持转型为要，地区综合实力显著增强。预计地区生产总值、一般公共预算收入分别由2016年的614.3亿元、53.7亿元增长到2021年的820亿元、85亿元；明确“2+1+1”高精尖产业发展方向，以高端装备、新材料、医药健康等为代表的高精尖产业集群加快形成，高精尖产业产值占规上工业总产值比重达到47%。北京高端制造业基地累计实现工业总产值超千亿元。城南行动计划实现投资725亿元。制定实施56个集体经济薄弱村增收方案，集体经济强村比重达到51%。

经过五年的努力实践，全区发展质量和效益大幅提升，高质量转型发展的态势基本形成。

创新为源：“两区”入库项目达241个

五年来，房山区始终坚持创新为源，地区发展活力持续释放。“两区”入库项目达241个，15家头部企业、12家“隐形冠军”企业、44家专精特新企业实现入驻。中关村新兴产业前沿技术研究院全面运营，探索形成“前店后厂”发展模式，航景创新等45家创新型企业实现入驻，国内首个5G开放道路自动驾驶示范区试运行。良乡大学城3个新型研发中心建成入驻，北理工无人机飞行器研发中心等项目实现落地；建成5家国家级、11家市级和13家区级众创空间。建成民宿院落313个。197项改革事项全面落地。区级政务服务事项80%以上实现全程网办。农村土地承包经营权确权颁证工作获国家级表彰。

经过五年的努力实践，全区创新资源加速聚集、高精尖项目加速落地、改革红利加速释放，创新创业的氛围更加浓厚。

整治为先：群众诉求满意率上升至91.9%

五年来，房山区始终坚持整治为先，社会治理水平大幅提升。实施平原地区煤改电(气)工程，241个村、13万余户实现煤改电(气)，社会单位压减燃煤255万吨，平原地区基本实现无煤化。PM2.5年均浓度由2016年83微克/立方米降至目前的34微克/立方米，实现有监测数据以来最低值。综合巡河率达到100%，建成60座污水厂(站)，国考、市考断面实现稳定达标。设立“您来提、我来办”基层工作站，坚持“每月一题”，强化主动治理、未诉先办，年均办理群众诉求17.3万件，解决率和满意率上升到87.7%、91.9%。85个小区(村)被评为市级垃圾分类示范，循环经济产业园建成运营；物业企业、业委会党组织覆盖率等达到100%。探索形成“广阳经验”“王家磨做法”，并推广创建了基层治理示范点100个、美丽庭院1万户。

经过五年的努力实践，治气治水、治违治堵、治脏治乱等成效明显，群众感受到了实实在在的新变化。

惠民为本：74件历史遗留问题得到化解

五年来，房山区始终坚持惠民为本，民生福祉全面改善。民生支出占一般公共预算支出比重达82%，居民人均可支配收入年均增长7.6%。122项民生实事全部完成，74件历史遗留问题化解出库。冀、蒙、鄂3省6个对口帮扶协作地区全部脱贫摘帽，全区35个低收入村、1.28万低收入户全部实现脱低。累计新增就业7万余人，城镇登记失业率始终控制在4%以内；引入北理工附属实验学校等一批优质教育资源，“双减”工作稳妥推进；医联体建设、医药分开改革等成效显著，社区卫生服务中心、服务站基本实现全覆盖；建成8家养老照料中心和121家养老服务驿站，区社会福利中心、区文化活动中心等一批公共服务设施投入使用；搬迁安置山区人口6775人，建成各类政策性住房25360套；完成1718户农村危房改造任务，获国务院督查奖励。

中国共产党北京市房山区第九次代表大会指出，回顾五年来的工作，只争朝夕的奋斗场景历历在目，真抓实干的发展成果催人奋进，房山全区党建引领作用更强了，发展质量更高了，生态环境更好了，城乡面貌更美了，群众获得感更多了。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府坚强领导的结果，是全区各级党组织和广大党员干部群众奋力拼搏的结果，是驻区单位和社会各界鼎力支持的结果。

今后五年，房山区将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，立足首都城市战略定位，以首都发展为统领，在“五子”联动中找准定位、展现作为，落实“三区一节点”功能定位，坚持“六为”工作思路，深入实施重大项目带动、科技创新引领、文旅融合发展“三大战略”，全面加强党的建设，统筹推进疫情防控和经济社会发展，脚踏实地、真抓实干，担当有为、善作善成，全面推进“一区一城”新房山高质量发展，加快实现厚积薄发，为首都率先基本实现社会主义现代化贡献力量。

根据房山分区规划和“十四五”规划，到2035年房山区要初步建成生态优美、绿色发展、功能完备、治理有序的生态宜居示范区，初步建成创新驱动、文旅融合、产业现代的科技金融创新城。锚定这一远景目标，综合考虑地区发展实际，围绕实现厚积薄发“看”房山，今后五年主要发展目标是：

——厚积党建根基，全面从严治党得到新加强。管党治党责任进一步压实，党建引领全面深化改革取得突破性进展，各级领导班子更加坚强有力，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥，干部队伍作风素质更加过硬，政治生态更加风清气正。

——厚积经济实力，高质量发展迈上新台阶。首都功能进一步增强，高精尖产业结构加快构建，地区生产总值“十四五”期间突破1000亿元；一般公共预算收入年均增长7.6%，两年内突破100亿元。中关村房山园加速崛起，“两基地三园区”支撑作用进一步增强，重大产业项目带动作用更加凸显，新业态新模式不断培育壮大，“三大文化组团”建设全面提速，首都西南国际旅游精品线路影响力进一步提升，全域旅游格局基本形成。

——厚积生态优势，城乡宜居水平实现新提升。生态环境质量持续改善，国家森林城市、基本无违法建设区成功创建，全国文明城区创建工作成效明显，重污染天气基本消除。融入京津冀协同发展取得新突破，城乡融合发展更加均衡，城市空间布局更加优化，城市品质进一步提升，乡村振兴战略深入实施，地区综合承载能力明显增强。

——厚积民生福祉，社会事业取得新进步。“七有”“五性”监测评价指标显著提高，实现更加充分更高质量就业，健康房山加快建设，公共卫生应急管理体系进一步完善，教育、医疗、社保、住房、养老、文体等公共服务体系更加健全。共同富裕取得积极进展，居民收入增长和经济增长保持同步，人民生活更加美好。

——厚积共治共享，区域治理能力达到新水平。接诉即办水平不断提升，精治共治法治效能持续增强，社会治理成效显著提高。人民民主更加健全，依法治区迈出坚实步伐，“平安房山”建设深入推进，防范化解重大风险体制机制不断健全，社会保持和谐安全稳定。

2022年是届首之年，迈好第一步至关重要。2022年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右；一般公共预算收入增长8%；社会消费品零售总额增长6%以上；城镇登记失业率控制在3.5%以内；居民人均可支配收入稳步增长；PM2.5年均浓度达到市级要求。

责任编辑：赵廷举