根据2021年发布的源解析，移动源是现阶段北京市细颗粒物(PM2.5)本地排放中的主要来源之一。其中，非道路移动机械的污染排放不容忽视，在执法检查中发现，还有部分非道路移动机械使用“黑加油站点”的劣质油品，尾气排放超标严重，污染大气环境。

北京市紧盯非道路移动机械污染排放，在“产销用”全流程强化监管；精准打击非道路移动机械超标排放等行为，多方联合整治“黑加油站点”，着力管控非道路移动机械超标排放。

一、全流程管控 严厉打击非道路移动机械超标排放

2022年，全市生态环境部门共检查在用非道路移动机械2.8万台次，处罚1098台次1079.1万元；对3家非道路移动机械经销商处以没收违法所得19.6万元、罚款60.5万元。公安部门侦办涉成品油刑事案件87起，刑拘169人，查获柴油530吨，汽油11吨。

2022年，聚焦生产销售、使用、油品使用等环节，北京市生态环境执法部门对非道路移动机械开展了全流程管控。针对生产销售环节，加强非道路移动机械新车监督抽查，督促“出库前”排放达标，满足各项环保要求。针对使用环节，对在用非道路移动机械尾气排放、编码登记、污染控制装置使用等进行重点执法，严厉打击排放超标、未编码登记或未如实登记、污染控制装置未正常使用等违法行为。针对油品使用环节，发现使用“黑加油站点”油品线索的，及时移交公安部门，减少因油品质量不过关带来的排放超标问题。

二、精准执法 有效提升污染防治监管水平

2023年，北京市生态环境部门持续发力，提升非道路移动机械污染防治监管水平。

1.小程序助力 精准掌握动态信息

“我们通过您在‘京环宝’上登记的信息，得知您工地上有6台挖掘机，其中1台为国I排放标准的老旧机械，今天我们重点对它进行尾气排放检测。”执法人员提到的“京环宝”，是2023年新上线的非道路移动机械管理微信小程序。

为了加强对非道路移动机械管理，北京市生态环境部门开发上线了“京环宝”。施工单位通过“京环宝”办理非道路移动机械进场和出场登记，动态记录使用情况。执法队员在执法过程中会检查登记办理情况，发现未办理登记的将督促其尽快完成登记。同时，在执法过程中深化“执法+服务”模式，解答企业在非道路移动机械环保管理方面的问题。

北京市生态环境执法部门积极探索“智慧执法”模式，强化热点网格、自动监控、走航监测等科技手段支撑，再加上小程序的助力，转变了以往对非道路移动机械“碰到什么查什么”的执法模式，执法人员提前掌握施工工地在用非道路移动机械的数量等，开展精准执法，有效提升执法效能。

2.全闭环管理，高效处置违法线索

2023年3月，北京市生态环境部门启动了持续全年的非道路移动机械专项执法行动，重点对施工工地、物流园、工业园、货物集散地等非道路移动机械使用大户（5台及以上）开展执法检查。

在执法过程中，进一步完善“评估分析-线索下发-现场核查-整改反馈”闭环管理，执法部门与管理部门对接需求，明确执法监管重点和任务目标，与监测部门建立“线索推送+现场执法”机制，发现涉非道路移动机械线索，迅速响应，全面开展检查检测，特别是对国Ⅲ及以下非道路移动柴油机械，逢查必测，对尾气排放超标、污染控制装置不正常使用等违法行为严厉查处。

3.及时移交线索，配合公安部门打击“黑加油站点”

生态环境部门在日常检查中发现“黑加油站点”违法线索的，及时移交公安部门。同时，积极与市场监管部门开展联合执法，生态环境部门对在用非道路移动机械尾气排放进行检测，市场监管部门对在用非道路移动机械的油品质量进行抽检。注重在执法过程中的普法和引导，增强非道路移动机械使用单位或个人环保意识，自觉抵制“黑加油站点”的劣质油品。

北京市生态环境保护综合执法总队有关负责人表示，北京市将加大非道路移动机械检查力度，对排放不达标机械依法依规处理，让“黑尾巴”无路可逃。同时，他也提醒非道路移动机械的所有者或使用人，加强管理，选择使用性能好、排放低的机械；对超标机械及时维修，杜绝“带病”作业；通过正规途径加油，避免因使用劣质油品出现排放超标情况。

名词解释：非道路移动机械是指装配有发动机的移动机械和可运输工业设备，分为工程机械、农业机械、材料装卸机械、机场地勤设备等类型。常见的有挖掘机、装载机、挖掘装载机、叉车、推土机、压路机、平地机等。

本网责编：赵廷举

本网编辑：赵金霞